根据《中共广东省委、广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》，省财政预算安排2022年省级财政少数民族发展资金20000万元。按照广东省财政厅、广东省民族宗教事务委员会关于印发《广东省区域协调发展战略专项资金（促进少数民族地区发展）管理办法》的通知（粤财行〔2019〕177号)有关规定，现将该资金安排情况予以公示，如有异议，请在公示期内以书面形式向省民族宗教委（民族工作一处）反映。

公示时间：2021年12月3日至13日（共7个工作日）

联系电话：020-83370997，传真电话：020-83371026

联系地址：广州市米市路58号，邮编：510180

电子邮箱：mzw_mzyc@gd.gov.cn

附件：

1.2022年省级财政少数民族发展资金分配表

2.2022年省级财政少数民族发展资金分配说明

广东省民族宗教委

2021年12月3日

附件1

2022年省级财政少数民族发展资金分配表

 单位：万元

附件2

2022年省级财政少数民族发展资金分配说明

　　根据《中共广东省委、广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》（粤发〔2019〕18号，以下简称《意见》）规定，2019—2022年，省级财政每年安排的促进少数民族地区发展补助资金2亿元，用于特色美丽城乡建设、提高民族地区基本公共服务水平。按照《广东省区域协调发展战略专项资金（促进少数民族地区发展）管理办法》（粤财行〔2019〕177号，以下简称《办法》）要求，结合我省少数民族和民族地区实际，我委拟定了2022年省级财政少数民族发展资金分配方案，现就有关情况说明如下：

　　一、资金拨付总量

　　省财政安排2022年少数民族发展资金2亿元。

　　二、资金用途及适用范围

　　根据《意见》规定，资金支持范围是3个自治县、7个民族乡，主要用于特色美丽城乡建设、提高民族地区基本公共服务水平。

　　三、资金分配方式

　　根据《办法》规定，专项资金主要采用因素法分配，实行“大专项+任务清单”管理模式。为集中财力办大事，同时确保资金分配科学合理，符合现实工作需要，并且与往年的分配比例保持一定的延续性，建议按照因素法的方式分配，并分两步进行：一是考虑行政区域因素，建议资金按照约80%、20%的比例，分别安排我省3个自治县和7个民族乡；二是按照主要因素进行测算分配，因素指标的设定主要考虑行政区域、总人口因素、少数民族人口因素、资金支出进度、少数民族特色村镇建设工作任务等。

　　四、资金具体安排

　　（一）3个自治县16000万元（占总资金量80%）。

　　1.为体现公平性，对行政区域为县的3个自治县各安排4800万元，共计14400万元。分配说明：为确保资金安排公平合理，将3个自治县资金总额（16000万元）的90%（14400万元），平均安排给3个自治县，因此每个县可安排4800万元。

　　2.为发挥激励导向作用，兼顾公平，剩余资金1600万元按总人口、少数民族人口、2021年少数民族发展资金支出率、少数民族特色村镇数量为主要测算因素进行分配，四者的权重分别为10%、30%、50%、10%。此外，根据省财政双监控系统数据显示，截至2021年11月9日，连南、连山2021年支出率分别为64.75%、52.46％，为督促自治县管好用好专项资金，对支出率未达到100％的连南、连山，按照支出进度每慢10％扣减50万元（百分比取10整数）的标准，在区域定额资金中扣减(其中连南减200万元，连山减250万元)，所扣减资金450万元全部奖励给支出率达到100％的乳源。

　　3.计算公式：该县应得资金=∑（该县总人口数÷3个自治县人口数总和×10%+该县少数民族人口数÷3个自治县少数民族人口数总和×30%+该县2021年少数民族发展资金支出率÷3个自治县2021年少数民族发展资金总支出率×50%+该县少数民族特色村镇数÷3个自治县少数民族特色村镇数总和×10%）×1600万元+4800万元＋（奖励资金／扣减资金）。数据来源为省民族宗教委、省财政厅双监控系统统计数据。

　　4.综合以上因素，拟安排给3个自治县的额度分别为：连南瑶族自治县5195万元，连山壮族瑶族自治县5015万元，乳源瑶族自治县5790万元。

　　（二）7个民族乡4000万元（占总资金量20%）。

　　1.为体现公平性，对行政区域为乡的7个民族乡(连州市三水瑶族乡、连州市瑶安瑶族乡、阳山县秤架瑶族乡、始兴县深渡水瑶族乡、龙门县蓝田瑶族乡、东源县漳溪畲族乡、怀集县下帅壮族瑶族乡)各安排400万元。

　　2.为发挥激励导向作用，兼顾公平，剩余资金1200万元按总人口、少数民族人口、2021年少数民族发展资金支出率、少数民族特色村镇数量为主要测算因素进行分配，四者的权重分别为10%、30%、50%、10%。此外，根据省财政双监控系统数据显示，截至2021年11月9日，连州市三水瑶族乡、连州市瑶安瑶族乡、阳山县秤架瑶族乡支出率0％，龙门县蓝田瑶族乡8.28％，怀集县下帅壮族瑶族乡18.69%。对上述支出率未达到100％的5个乡，按照支出进度每慢10％扣减20万元（取10整数）的标准，在民族乡区域定额资金中扣减，其中连州市三水瑶族乡、连州市瑶安瑶族乡、阳山县秤架瑶族乡各减200万元，龙门县蓝田瑶族乡减180万元，怀集县下帅壮族瑶族乡减160万元；同时认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》“过渡期内严格落实‘四个不摘’要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹”要求，对2021年省民族宗教委撤离的定点帮扶村所在民族乡——阳山县秤架瑶族乡安排200万元予以支持（在区域定额安排扣减资金中安排），综合所扣减资金740万元平均奖励给支出率排名第二（支出率为87.37％）的始兴县深渡水瑶族乡和支出率排名第一（支出率为100％）的东源县漳溪畲族乡。鉴于支出率排名第三的怀集县下帅壮族瑶族乡支出率仅为18.69%，因此该乡列入扣减范围。

　　3.计算公式：该乡应得资金=∑（该乡总人口数÷7个民族乡人口数总和×10%+该乡少数民族人口数÷7个民族乡少数民族人口数总和×30%+该乡2021年少数民族发展资金支出率÷7个民族乡2021年少数民族发展资金总支出率×50%+该乡少数民族特色村镇数÷7个民族乡少数民族特色村镇数总和×10%）×1200万元+400万元＋（奖励资金／扣减资金）＋落实“四个不摘”政策安排资金。数据来源为省民族宗教委、省财政双监控系统统计数据。

　　4.综合以上因素，拟安排给7个民族乡的额度分别为：韶关市始兴县深渡水瑶族乡1059万元，河源市东源县漳溪畲族乡1160万元，清远市阳山县秤架瑶族乡479万元，清远市连州市三水瑶族乡234万元、清远市连州市瑶安瑶族乡274万元、惠州市龙门县蓝田瑶族乡382万元、肇庆市怀集县下帅壮族瑶族乡412万元。