关于政协第十二届广东省委员会第二次会议
第20190772号提案答复的函(摘录公开)

盘小梅等委员：

　　您们提出的《关于加强我省少数民族文化元素挖掘开发力度，加快民族地区乡村振兴的提案》（第20190772号）收悉。经会省科学技术厅、省文化和旅游厅、省教育厅，现将办理结果答复如下：

　　一、高度重视提案办理工作

　　我委高度重视20190772号提案办理工作，将该提案列为2019年我委主要领导领办件，成立了“一把手”领办件工作小组，及时制定《我委主要领导领办政协提案工作方案》，按计划、分步骤有序推进提案办理工作，采取主要领导率队赴民族地区3个自治县及部分民族乡实地调研、举办全省少数民族特色村镇建设暨乡村振兴工作干部培训班、编印《广东瑶壮畲族文化特色元素集锦》指引等形式，进一步加强对我省少数民族文化元素的挖掘和应用的指导，助力民族地区乡村振兴工作。

　　二、推动提案办理取得成效

　　（一）关于加强对我省少数民族文化元素的挖掘和开发力度，在制定加快我省民族地区乡村振兴的政策措施上给予支持方面

　　省委、省政府高度重视民族地区乡村振兴工作，我委按照省有关要求，牵头办理我省帮扶民族地区乡村振兴政策措施起草工作，会同省有关部门分赴各地开展调研，并在此基础上起草了《关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》（以下简称《意见》）稿，充分听取民族地区和省直各有关单位的意见建议，并借鉴外省的好经验好做法，经过反复修改完善，于今年5月提交省人大常委会审议，之后经省政府常务会议、省委常委会议审议通过，并于6月以省委、省政府文件印发实施。该《意见》将建设特色美丽城乡作为帮扶民族地区的政策措施之一，明确提出要加强少数民族特色文化建设，保护传承发展优秀传统文化，建设少数民族特色村镇。同时，加大财政支持力度。这些政策措施为民族地区加强少数民族文化元素的挖掘和开发利用，助推民族地区实施乡村振兴战略提供了有力保障。

　　（二）发动高校科研机构从事文化艺术研究的部门和科研人员对民族地区进行帮扶和开展合作方面

　　一是对涉及民族文化（含艺术）方面的科研平台建设和科研项目立项给予支持。省教育厅高度重视民族地区文化的传承、创新与发展，在平台建设方面，批准设立了中山大学移民与族群研究中心、广东技术师范学院民族研究所等广东省高校人文社会科学重点研究基地，主要研究内容涉及民族理论、民族语言、民族文化和民族经济社会发展等方面；在科研项目方面，每年“创新强校工程”建设项目均有一定比例涉及民族文化的相关内容，如中山大学、广东技术师范大学、韶关学院等高校老师主持的“民族地区职业教育定向、定技能、定岗位培养模式研究——以清远民族地区为个案”、“广东少数民族地区旅游职业教育与人才发展研究”、“粤北民族传统工艺传承教育研究”、“岭南少数民族服饰艺术数字化宣传与保护的应用研究——以畲族为例”等，为整理、研究、发掘少数民族文化艺术资源，促进民族民间文化艺术保护、开发和利用起到了重要作用。二是加强科技创新建设帮扶支持。2015年起，省科技厅设立“粤东西北地区科技创新环境建设”专题资金，结合各地市高度关注的工作部署及区域发展重大科技需求，支持开展制约区域产业发展的基础性、公共性、公益性重大公共科技平台、孵化器或科技基础平台建设和县（市、区）科技行政管理部门科技服务能力提升工作，支持县（市、区）能力建设，基本做到了全覆盖，包括民族地区、原中央苏区和革命老区相关市县。三是组织实施“广东‘三区’科技人才选派和培养”专项计划。培训对象涵盖重点扶贫县、原中央苏区县和民族乡。同时，结合农村科技特派员工作，资助科技人员深入“三区”开展科技服务，并采取“大专项＋任务清单”的组织方式，重点围绕省建档立卡的2277个贫困村（含民族地区13个贫困村）实施省级农村科技特派员千村大对接行动。四是与高校合作办班培养民族地区文化骨干队伍。2018年，针对民族地区文化人才匮乏的情况，我委与广东技术师范学院音乐学院合作举办了一期广东民族地区文化骨干培训班。培训着重围绕习近平总书记视察广东重要讲话精神、推动社会主义文化繁荣兴盛、民族文化保护与传承、传统音乐文化传承与发展等专题进行学习，组织学员参观非物质文化遗产传承・大师工坊，采取专题讲座与现场教学相结合，课堂教学与课后交流互动相结合，进一步提升了民族地区文化骨干队伍的能力素质。今年6月，我委与浙江省丽水学院民族学院合作，举办了一期少数民族特色村镇暨乡村振兴工作干部培训班，组织3个自治县、7个民族乡的乡镇及少数民族特色村寨的有关负责人参加培训，学习借鉴浙江加强促进民族地区产业发展、特色文化开发利用和乡村治理方面的经验做法，取得较好成效。

　　（三）引导省内文化创意企业开发利用瑶、壮、畲族文化元素，通过省内不同行业协会，促进少数民族文化元素与服装、皮具、家装用品等产品的结合，借力加快市场化运作进程方面     

　　一是编印《广东瑶壮畲族文化特色元素集锦》指引。为贯彻落实全省乡村振兴发展战略，充分挖掘我省瑶壮畲三个世居少数民族的文化特色元素及运用，推动少数民族特色村镇建设，我委委托并指导第三方机构收集整理、设计并编辑《广东瑶壮畲族文化特色元素集锦》一书，在调研摸底和组织有关专家学者研讨的基础上，目前已完成该书的审定工作，拟于近日印发各地。该书系统介绍了广东瑶壮畲族的图腾、服饰、建筑、公共空间、城镇家具、标识系统等六大核心要素，为指导我省少数民族特色村镇规划和建设提供指引与参考。二是组织民族地区文化创意企业参加国家部委举办的专题研讨班。2018年，我委组织连山自治县文化创意企业有关负责人参加了国家民委举办的第三期民族地区文化创意与可持续发展专题研讨班，通过交流学习，进一步拓宽了视野，增强了做好我省民族地区文化创意产业的信心。三是指导成立广东省少数民族文化创意产业协会。我委作为业务主管单位，指导主要发起成立单位——珠海市一秀文化传媒有限公司按照程序依规成立了广东省少数民族文化创意产业协会。今年5月，作为2019年深圳文博会重要活动之一，由广东省少数民族文化创意产业协会与澳门中华民族文创学会主办，深圳市金雅福设计创意有限公司承办的“中华民族文化创意产品设计大赛”在深圳会展中心非遗馆开赛，正式面向广大公众征集优秀文化创意设计作品，主要包括旅游商品及产品设计、特产产品包装设计、民族服饰设计三大类别，以“实用性、时尚性、创意性、文化性”等设计理念，引领标识性文创产品设计新风潮。

　　（四）大力支持3个自治县民族博物馆建设，使之成为展示民族文化、宣传民族团结、挖掘和开发利用民族文化元素的重要平台方面

　　今年省委、省政府出台的有关政策性文件明确提出，要加强少数民族传统文化的保护传承，加大对少数民族非物质文化遗产保护和活化利用的支持力度，重点扶持3个自治县民族博物馆等建设。

　　（五）加大对我省少数民族文化的宣传方面，在组织各类文化宣传和表演活动的时候，给予民族地区更多的展示平台和机会方面

　　我委以组织民族地区参加国家部委举办的文化展演、少数民族传统体育运动会及民族地区举办节庆活动为平台，保护和传承少数民族非物质文化遗产，大力宣传广东少数民族优秀传统文化。一是组织民族地区参加全国少数民族优秀舞蹈作品展演及全国少数民族优秀声乐作品展演活动。近年来，我委会同省文化部门认真做好参加全国展演活动的组织发动和作品选送工作，经展演活动组委会遴选，我省推荐的民族地区舞蹈作品群舞《弹指》、南方歌舞团的《“过山”瑶》参加2014年全国少数民族优秀舞蹈作品展演并分别获铜奖；选送的民族地区作品《远古瑶歌》（瑶族组合演唱）及《歌姆》入选并参加2015年首届全国少数民族优秀声乐作品展演，原生态瑶族民歌《出路歌》（瑶山鹰组合演唱）入选并参加2018年第二届全国少数民族优秀声乐作品展演。二是协调推动民族地区优秀剧目晋京展演。我委加强与国家民委和中央民族歌舞团的沟通协调，将连南瑶族自治县创作的当代瑶族舞剧《瑶山那抹红》列入2018年国家民委主办、中央民族歌舞团承办的“少数民族地区艺术院团晋京展演项目”并赴京展演，该剧在北京民族剧院演出取得圆满成功，收到较好的社会效应。三是支持民族地区开展群众文化活动。支持连南瑶族自治县举办中国（连南）瑶族文化艺术节、连山壮族瑶族自治县举办“七月香”戏水节、乳源瑶族自治县举办“十月朝”暨瑶族盘王节等民族民间文化艺术活动，打造广东少数民族文化品牌，扩大知名度和影响力。民族地区结合自身实际和本民族传统风俗节庆活动，发挥特色生态文化资源优势，创新文艺节目表演形式，将非遗文化元素融入其中，打造了《瑶山随想》、《盘王歌》、《瑶族刺绣》、《瑶族舞曲》等一系列少数民族题材文艺精品。我省选送的《春耕乐》、《情芊》、《桩》、《噷咚呐》等少数民族表演项目参加第十届全国少数民族传统体育运动会，荣获竞赛表演项目1个一等奖、7个二等奖、4个三等奖和体育道德风尚奖。

　　三、下步打算

　　一是抓好全省推动民族地区加快高质量发展工作现场会会议精神的贯彻落实。积极配合省督促有关单位按照《意见》落实民族地区乡村振兴发展工作各项扶持政策。省文化和旅游部门拟制定并组织落实推动乡村文化和旅游振兴政策文件，大力发展乡村旅游业，扩大乡村旅游综合消费。

　　二是挖掘运用少数民族特色文化元素，推动少数民族特色村镇提档升级。加强对民族地区特色文化元素和非物质文化遗产的挖掘、保护和传承，提升非物质文化遗产传承人传承能力。印发《广东瑶壮畲族文化特色元素集锦》一书，通过挖掘运用瑶壮畲族文化特色元素，为全省民族地区社会主义新农村连片示范建设、农村人居环境整治、生态宜居美丽乡村建设和少数民族特色精品村打造方面提供相应的指引。指导各地认真落实《广东省少数民族特色村镇保护与发展规划（2016-2020年）》，加强民族元素特色化、时代性建设，推动少数民族特色村寨提档升级，树品牌、擦亮点，走出一条具有岭南文化特质的绿色生态特色文化产业发展新路子。

　　三是着力打造少数民族题材文化艺术精品。主动与省文化主管部门沟通协商我省少数民族题材文化艺术精品创作和打造相关事宜，重点对连南瑶族自治县创作的当代瑶族舞剧《瑶山那抹红》、乳源瑶族自治县创作的音乐剧《过山“谣”》进行打磨、提升，推荐参加第五届中国少数民族戏剧会演等各类展演活动，加大扶持、推介和宣传力度。同时，指导推动民族地区创作更多更好的少数民族题材文艺精品，力争多出亮点，为筹备第六届全国少数民族文艺会演做好前期准备工作。

　　四是鼓励开展民族地区文化旅游科研和人才培养工作。充分发挥高校在科学研究、人才培养和智力积聚等方面的突出优势，支持民族地区开展文化艺术研究。鼓励高校科研机构和研究人员与民族地区开展联合研究工作，加强人文社科基地的联合建设，不断完善科研项目体系，积极引导和支持高校开展民族文化与艺术的传承创新研究，为挖掘我省少数民族文化元素、开发文创产品献计献策，促进民族地区乡村振兴。

　　感谢您们对我省少数民族文化工作及民族地区乡村振兴的关心和支持！欢迎在以后的工作中给我们多提宝贵意见和建议。

                                广东省民族宗教委

                                  2019年6月27日

联系人及电话：李艳杰，83179787

抄送：省府办公厅（建议提案处），省政协提案委员会