省委民族工作会议从“四个深刻把握”强调要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,进一步增强做好新时代广东民族工作的政治责任感和历史使命感;从抓好“六项重点工作任务”对推动新时代广东民族工作高质量发展走在全国前列提出明确要求;从完善体制机制、加强干部人才队伍建设、夯实基层基础等三个方面强调加强和完善党对民族工作的全面领导。会议主题鲜明、重点突出、举措务实,为东莞全市上下以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动新时代东莞民族工作高质量发展,统一了思想认识,指明了前进方向。
一、站高谋远担当使命,始终坚守铸牢中华民族共同体意识的重大政治责任
根据第七次人口普查统计,目前东莞市少数民族常住人口超过95万,是名副其实的少数民族人口和城市民族工作大市。面对新时代民族工作的新定位、新形势、新挑战,必须深入学习准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,胸怀“国之大者”,坚持“十二个必须”,始终坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路;必须深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性,把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,把握新时代党的民族工作的战略部署,切实扛起重大政治责任;必须深刻领会把深入贯彻中央、省委民族工作会议精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实筑牢做好民族工作的政治根基,始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿到全市民族工作的全过程各方面。要始终对标对表总书记、党中央的决策部署,补齐短板,一项一项抓好贯彻落实,以新担当新作为推动东莞民族工作再上新台阶。
二、对标主线抓铁留痕,多措并举创新推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实
全市上下迅速掀起学习宣传贯彻省委民族工作会议精神热潮,引导全市各相关部门、各族群众坚决把思想和行动统一到省委民族工作会议精神上来,有力推动省委系列决策部署在东莞落地落实。加强教育培训,强化对少数民族代表人士的思想政治引领。健全与少数民族代表人士沟通联系机制,定期组织召开少数民族代表人士座谈会,倾听少数民族群众的意见建议和困难诉求,及时发现和妥善处置涉民族因素矛盾纠纷。依托市社会主义学院,举办少数民族代表人士普法培训班,增强少数民族群众的法治意识,提升少数民族群众防范风险、适应城市生活的能力。举办语言文化政策培训班,组织进城务工流动少数民族群众开展“政策法规+国家通用语言+职业技能”常态化培训,增强少数民族群众融入现代社会的能力和竞争力,提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。深入开展民族团结进步创建工作,构筑中华民族共有精神家园。将东莞现有的26个民族团结进步示范单位和1个教育基地打造成为宣传贯彻中央和省委民族工作会议精神的重要平台和阵地,充分发挥其辐射带动作用,不断创新示范点的宣传手段和工作方式,广泛开展“手拉手”“结对子”“走亲戚”等民族团结活动,促进各族群众情感和文化共融,推动构建互嵌式的社会结构和社区环境,提高示范点的影响力,推进中华民族共有精神家园建设。深入开展民族团结进步宣传教育工作,指导镇(街道)因地制宜在重点公园、广场、道路等公共场所打造民族团结进步宣传平台,全面铸牢中华民族共同体意识。搭建工作平台载体,促进各民族交往交流交融。探索拓宽东莞市党建“阳光雨”、妇联“白玉兰”以及社区综合服务中心等现有平台作用,打造“石榴籽工作驿站”。与市司法、人力资源等部门建立少数民族维权法律援助工作联络机制,开辟法律援助服务“绿色通道”,搭建少数民族法律援助平台。将中央和省委民族工作会议精神作为每年“民族团结进步宣传月”活动的重点宣传内容,着力发挥“七进”主渠道、主阵地作用,深入到镇(街道)、村(社区)、企业、学校等重点领域,组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,营造浓厚氛围。选取部分少数民族学生较多的学校开展少数民族传统体育运动项目训练,为参与全国、全省少数民族传统体育运动会打好基础、储备人才。提升民族事务治理能力,防范化解民族领域重大风险隐患。主动加强与新疆、四川、青海、甘肃等少数民族主要输出地政府联系,落实走访制度,完善集中务工人员用工对接机制,有效实现“双向管理”。落实城市民族工作运行分析研判机制,定期会同相关部门研究城市民族工作情况,互相通报信息,做到线上监测和线下排查有机结合、监测预警和分析研判有机结合,做到问题发现在早、处置在小,坚决防范打击“三股势力”,维护民族领域意识形态安全和国家安全。依托政务数据大脑,发挥民族工作数据库作用,及时向镇(街道)推送数据信息,动态掌握全市少数民族流动人口在社区、企业、学校的分布情况,不断提升全市民族工作信息的时效性和精准性,进一步提高民族服务管理工作的针对性和实效性。
三、深刻领悟核心要义,始终坚持党对新时代民族工作的全面领导
坚持以大统战工作格局谋划推进民族工作,不断巩固完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。完善民族工作机制。在东莞市委统一战线工作领导小组下建立民族宗教工作专题会议制度,健全东莞市城市民族工作运行分析研判机制,由东莞市委统战部(市民族宗教局)分管民族工作的领导担任机制召集人,宣传、政法、网信、发改、教育、公安、人力资源等相关部门分管领导参与机制运行,加强对民族民族领域各项工作进行研究谋划和协调解决。完善少数民族代表人士日常工作联系机制,建立健全党政领导联系少数民族代表人士制度,加强政治引领,引导其发挥好桥梁纽带作用。出台相关政策文件。贯彻落实中央、省委有关文件精神,拟制定实施方案和促进各民族广泛交往交流交融行动计划,进一步细化部门职责分工和任务清单,东莞市委统一战线工作领导小组加强监督检查,形成工作闭环,确保各项任务落细落实。强化监督考核。将铸牢中华民族共同体意识相关工作纳入各级党组织党的建设和意识形态工作责任制,纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核,融入文明城市创建工作,切实提升各级党组织对民族工作的政治执行力。加强民族工作队伍建设。推动在全市村、社区和少数民族员工100人以上的企业全面设立民族工作联络员,将民族工作内容纳入网格化管理,纳入网格员作业清单。不断加强市、镇两级民族工作干部队伍和各民族代表人士队伍建设,进一步充实人员力量,夯实民族工作基础。