为切实提高宗教事务依法管理水平，针对区一级宗教事务部门力量薄弱和街（镇）基层宗教工作发展不平衡问题，广州市民族宗教事务局根据《关于助力广州新型城市化发展创新民族宗教服务管理的实施意见》（穗办201313号）的精神要求，自2014年6月份以来，在越秀、海珠、白云、增城等四个区开展街镇协助管理宗教事务试点工作（以下简称“街镇试点工作”），积极探索基层宗教管理新模式，取得阶段性成效。
　　一、加强领导，科学谋划
　　一是抓好组织发动，明确试点单位和协管事项。在市局一级，成立由分管副局长挂帅，宗教一、二、三处负责人参加的试点工作领导小组。通过1个月调研，确定了越秀区的东山街（辖基督教东山堂）、光塔街（辖伊斯兰教光塔寺）、海珠区的海幢街（辖佛教海幢寺）、凤阳街（辖道教纯阳观）、白云区的金沙街（辖佛教金刚禅寺）和增城市的荔城街（辖天主教增城堂）共6条街道为试点，制定《开展街镇协管宗教事务试点工作实施方案》，明确街（镇）参与管理的八大类、21个子项，列明具体管理内容、标准和职责要求。
　　二是抓好区街衔接，强化基层单位管理职责。区民宗局推动街道成立以党工委负责人为组长，属地派出所、党政办、综信科、城管执法队、社经科、司法所、社区服务中心参加的工作组，明确职责分工，加强区街工作沟通。
　　三是建立完善工作机制，加强业务指导。建立场所-社区-街道联动机制和街道科室负责人联席会议制，定期组织研究宗教方面的问题，排查隐患。针对基层干部轮换快的特点，由市局加强业务培训，举办宗教基本常识、依法查处非法宗教活动、抵御境外渗透等专题讲座。
　　二、提升能力，突出重点
　　一是加强日常管理强基础。街道指导场所重点做好消防、基建、食品、卫生防疫等工作，帮助场所解决在开展维修建设、调处邻里关系、维护环境整洁、交通疏导等方面的问题。
　　二是做好安全维稳促和谐。街道加强对大型活动、新建改建建筑活动的管控引导，做好社会面涉宗教因素的维稳工作。针对宗教节日期间场所人流量大的问题，由街道牵头制定应急预案，组织开展消防器材、用水用电检查和医疗保障、人员疏散演练，做好隐患排查。
　　三是推动宗教文化建设抓共建。发动宗教活动场所积极参与社区志愿服务和社区建设。如光塔街成立街道穆斯林义工队为街道少数民族居民和外来穆斯林提供服务。海幢街和区文联、海幢寺举办“海幢地区第二届佛文化书画作品展”。金沙街金刚禅寺“慈爱义工团”为300多贫困家庭献爱心，为清远市英德山区小学捐款10万元。金刚禅寺僧人协助派出所抓捕盗窃抢劫犯，获颁“见义勇为奖”。
　　三、形成常态，效果显著
　　一是基层对宗教工作的重视程度明显增强。各街道从过去被动工作转为主动作为，大胆开展工作，主动了解宗教事务，主动做好管理和服务。
　　二是基层参与管理宗教事务的职责任务得以规范。明确了基层部门参与调处涉宗教因素突发事件和矛盾纠纷的工作职责，发挥基层单位一线防范功能。
　　三是宗教事务管理全面纳入基层公共管理范畴。改变了长期以来宗教事务主要由宗教事务管理部门“单打独斗”的状况，为建立健全民族宗教领域维稳长效工作机制，实现管理重心基层化目标作出有益的探索。
今年，广州市将深入推动试点工作全面开展，做好经验总结和推广，以点带面，争取逐步形成街镇协管宗教事务的长效工作机制，创建宗教事务管理的新常态。
　　（供稿：广州市民族宗教局 编辑：办公室 陈亮）