2021年8月,党中央在北京召开中央民族工作会议,习近平总书记在会上多次强调要铸牢中华民族共同体意识,并系统阐述了铸牢中华民族共同体意识的重大意义、重点任务和工作要求。今年4月26日,广东省委在广州召开民族工作会议,省委书记李希在会上强调指出,广东坚决落实党中央指示,将民族工作积极融入广东省工作全局,以铸牢中华民族共同体意识作为主线,推进广东民族工作高质量发展。
一、从维护国家长治久安的战略高度看待民族工作
习近平总书记强调,民族问题是一个世界性的重大问题,古今中外的历史反复证明,民族问题解决不好,就没有团结稳定,一个国家就无法实现长治久安。当今世界正经历百年未有之大变局,我国是统一的多民族国家,正处在中华民族伟大复兴的关键时期,民族工作面临着新的形势任务,呈现出一些阶段性特征,新时代处理民族问题、做好民族工作的任务更重、要求更高。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央因应国内国际形势的发展变化,不断丰富和发展党的民族理论和民族政策,就民族工作作出一系列重大决策部署,强调铸牢中华民族共同体意识、各民族共同团结奋斗共同繁荣发展、坚持和完善民族区域自治制度、促进各民族交往交流交融、依法治理民族事务等,推动我国民族团结进步事业取得新的历史性成就。各民族间的政治、经济、文化、社会联系比以往任何时候都更加紧密。各族人民凝聚力向心力极大增强,中华民族的自信心自豪感空前激发,日益走向包容性更广、认同感更高、凝聚力更强的命运共同体。我们要以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记“国之大者”,坚定信心,迎难而上,以自己的实际行动最大限度凝聚起实现民族复兴的磅礴力量。
二、从实现中华民族伟大复兴的全局维度认识铸牢中华民族共同体意识
铸牢中华民族共同体意识是以习近平同志为核心的党中央着眼深刻的国际背景和历史背景,从实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重大原创性论断,并写入了党章。习近平总书记还明确指出:铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作的“纲”,所有工作都要向此聚焦。我们要从“我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的、我们悠久的历史是各民族共同书写的、我们灿烂的文化是各民族共同创造的、我们伟大的精神是各民族共同培育的”这一正确的中华民族历史观出发,充分认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、现实针对性、极端重要性和特殊紧迫性,增强各民族心灵归属感,使各民族人心归聚、精神相依。
铸牢中华民族共同体意识更加强调政治归属和政治认同,是国家层面最高的社会归属感、面向世界的文化归属感,核心是引导各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,增强国家意识、公民意识和法治意识。为此中央和省相继出台了重要文件,我们要全面准确学习贯彻,同时印发实施方案,进一步指导和规范我市民族领域各项工作,全面梳理我们过去工作中过于强调民族差异性的做法并加以纠正。
铸牢中华民族共同体意识是全社会的共同责任,是海内外全体中华儿女的共同责任。要重点克服狭隘性和局限性,从全局角度考虑问题,它绝不仅仅只是民族工作,也绝不仅仅是统战、民族部门的工作,而是要将铸牢中华民族共同体意识贯穿于所有工作中,各职能部门特别是宣传教育部门要将“铸牢中华民族共同体意识”作为工作重点,港澳台侨领域交流交往要以“铸牢中华民族共同体意识”为工作主线,对口支援和东西部协作要以“铸牢中华民族共同体意识”为工作落脚点,在政治、经济、社会等各个层面,都要体现铸牢中华民族共同体意识。
三、从贯彻加强和改进民族工作重要思想的实践角度谋划我市民族工作
习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,深刻回答了民族工作举什么旗、走什么路的根本性问题,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。目前我市有少数民族54个,少数民族人口18.75万人,分布在我市各阶层各行业,为我市的发展建设发挥了重要作用。经济社会越发展,对外往来越频繁,妥善处理民族问题的要求就越高,民族工作的任务就越重。因此,要更加认识到以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作的重要性,用真挚的感情对待各族群众,维护好民族团结,使他们能够“进的来、留的住、干的好”,增强各族群众在珠海的归属感、认同感、获得感和幸福感,让大家像石榴仔一样紧紧抱在一起。
5月24-26日,省第十三次党代会在广州胜利召开,在省党代会报告中16次提及珠海,强调“珠海一跃成为内地与港澳同时陆路相连的城市,正成长为我省又一重要引擎”,珠海迎来了难得发展机遇,一系列重大机遇互为促进、互为推动、互为彰显,珠海经济特区的地位、方位、定位提升到了前所未有的高度,需要调动各民族群众所有建设力量的积极性与创造性。珠海是一个移民城市,海纳百川、兼收并蓄、聚天下英才而用之是我市发展建设的突出特点,广大少数民族同胞和汉族群众一样,都是珠海发展繁荣的建设者、参与者、见证者,我市将继续采取积极措施,张开怀抱吸引各民族同胞投身于珠海建设发展热潮,凝心聚力,落实产业第一,为把珠海打造成为全省新的重要引擎贡献力量。
各民族群众从祖国的四面八方来到珠海,要建立健全公共服务均等化体系,全市各部门通力合作,在居住登记、市场登记、劳动就业、子女入学、职业培训、法律援助等方面的高效便捷均等化服务。坚决反对和纠正针对任何特定民族身份的歧视性行为,餐饮住宿、交通运输、房屋租售等服务行业不得因民族成份或地域出现拒住、拒载、拒租等现象。机关企事业单位招聘招录、各级学校招教招生不得将民族成份设置为限制条件。用法治思维处理民族事务,坚持是什么问题就按什么问题处理,不把涉及少数民族群众的一般性社会事务工作简单归结为民族工作,不把涉及少数民族群众的民事和刑事问题简单归结为民族问题。
积极推进各民族交往交流交融,建立各民族嵌入式的社会结构和社区环境,从工作、生活、文化、娱乐等日常环节入手,积极创造全体居民(员工)共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件,让各族群众拉近心理距离、结为知心朋友、成为和睦邻居、结成美好姻缘,逐步实现空间、文化、经济、社会和心理等方面的全方位嵌入,形成你中有我、我中有你的命运共同体。持续探索完善民族团结进步创建工作新路径,打造更多具有珠海特色的民族团结进步示范群体,争创铸牢中华民族共同体意识示范城市。发挥珠海在粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区地缘优势,以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极开展与港澳台侨同胞的交流交往活动,在促进港澳台同胞人心回归、提升海外侨胞凝聚力向心力等方面做出珠海贡献。
着力营造中华民族大团结的良好氛围,广泛宣传党团结和带领各族人民不懈努力的光辉历程和伟大成就,深入培育和践行社会主义核心价值观。将铸牢中华民族共同体意识专题课程纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,纳入市委党校(市社会主义学院)课程体系,纳入各级党政干部培训轮训重要内容,纳入国民教育、社会教育体系,融入文明城市创建工作,引导全社会广泛参与。发掘我市各民族团结奋进和港澳台侨交往交融交流的历史事实,宣传各族群众在建设粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区过程中携手并进、砥砺前行的典型事例,讲好民族团结故事。引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,使各族人民在珠海向心合力,共处伟大时代,共建美丽珠海,共享发展成果。