近年来,韶关市始兴县深渡水瑶族乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展为目标,多措并举管好用好少数民族发展资金,取得良好成效,2019年以来,该乡年度资金支付进度均达到100%。
在“谋”字上做文章,切实加强项目库建设。高度重视项目谋划,结合高质量发展的全局需要和村民的实际需求,提前做好项目的谋划和调研论证,形成了涵盖产业发展、传承民族文化、打造特色精品村、弥补民生短板等类别齐全,兼顾短、中、长期建设期限的项目储备库,并对项目库实施科学动态管理,确保项目充足又符合实际需要。在实施当年度项目过程中,同步确认第二年拟使用少数民族发展资金实施的项目,并根据项目大小科学合规选定实施模式,按需提前做好项目可行性研究、立项、设计、概算等前期工作,从而确保了第二年资金使用进度,同时也避免了资金到位后,项目遇不可抗力因素影响项目落地的被动情况。
在“管”字上做文章,科学监管项目建设。一是建立项目(特别是非弥补民生短板的提升类项目)竞争机制。将各村小组提交项目实施的书面申请报告,所有村民签订《承诺书》(承诺书包括无偿供地、自行抓好人居环境整治、自行负责项目后期管护、在项目施工过程中无偿提供水、电等便利条件等内容)作为项目落地的前提条件,从而确保了项目无障碍施工,有效避免了项目实施过程中因涉农问题影响施工进度。二是强化项目监督管理。根据项目类型和干部职工工作分工,每个项目均成立一个由乡班子成员为组长的项目管理小组,从确定项目到项目竣工验收全程负责,并及时开展项目实施流程和资金规范使用培训,有效避免因业务不熟而导致项目管理不善。建立班子会议项目汇报制度,及时听取项目进展情况汇报,解决项目实施过程中遇到的问题。同时,对一些规模较大的项目,主动邀请县直相关部门人员到实地指导,共同推动项目又好又快实施。三是发挥考核“指挥棒”作用。把项目管理情况纳入年终绩效考核,对因监管不到位导致项目质量不过关或进度滞后的,视情节轻重,予以扣发绩效奖金、取消评优评先资格等处理。
在“效”字上做文章,切实提升资金使用效率。根据当年项目安排和项目实施进度情况分别编制月、季度的用款计划。项目管理人员根据用款计划的时间节点及时跟进项目施工进度,严格按照合同签订的付款方式进行用款申请,并按项目流程做好资料收集和资金支付申请。建立支出进度通报机制,于每月最后一周通报施工进度和资金支付情况。同时,要求项目在完工后的5日内完成结算和送审工作,在结算财审报告完成后的5日内提交支付申请并完成资金支付。每个项目从启动之日起都严格按照时间节点,科学统筹资金的支付,有效提升了资金使用效率。
(供稿:韶关市始兴县深渡水瑶族乡·唐代勇;编辑:民族工作一处·房晓辉)