2014年4月1日，广东省连南瑶族自治县召开全县瑶老人民调解工作会议,成立“瑶老”调解员队伍,从农村基层中聘任房二等162位“瑶老”担任调解员,并给“瑶老”调解员颁发了聘任证书。
    “瑶老”来源于排瑶聚居地的瑶族传统文化，是排瑶人民对管理瑶族村寨对内、对外各项事务的老人的尊称。解放前，连南的排瑶聚居地由瑶族人民选出来的“瑶老”们管理，经过长期发展形成的“瑶老制”是排瑶人民一直尊崇的一套比较系统的社会管理制度。“瑶老制”，由天长公（最高首领）、头目公（天长公的助手）、管事公（军事首领）、掌庙公、烧香公、放水公和各姓瑶老组成。天长公和头目公处理重大事情时，必须与瑶老商量，取得一致意见后方能执行。“瑶老”们负责维护瑶排内部的社会秩序，调解纠纷、“开堂判案”，管理公共事务、生产活动以及宗教活动等，无论是几百号人还是上千人的瑶寨，他们都可以治理得井井有条，到今天仍可学习借鉴。                               
    近年来，连南瑶族自治县找准瑶族优秀传统文化与创建平安连南的结合点，深入挖掘和弘扬“瑶老”调处文化、平安文化，初步建成了具有连南特色的“瑶老”调解矛盾纠纷机制。连南聘任的“瑶老”调解员在群众中威信高、办事公道正派、全讲本地话、了解本地事、掌握本地情、知晓本地俗、热心调解工作。他们上岗前都经过培训，重点培养为民服务的优良品质、处理民间纠纷的工作能力，他们经常跋山涉水走家入户积极排查和化解群众内部矛盾纠纷。据统计，2013年连南通过村级人民调解员队伍全年调解各类民间纠纷750宗，调处成功733宗，调解成功率达98%，真正实现“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾不上交，纠纷不积压”，服务群众的关口得到前移，服务群众的态度有了根本转变。群众找瑶老调解员，接待谈心有人管，矛盾纠纷有人调，思想疙瘩有人解，政策道理有人讲，久拖不决的矛盾纠纷往往能够得到解决，调解成功率明显提高。“民转刑”案件、越级上访案件和涉法涉诉涉信访案件明显下降，近年来当地没有集体进京上访案件发生，实现了“大事不出镇，难事县终结”的工作目标。
　　　

    （供稿：清远市民族宗教局，编辑：办公室 陈彦成）